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發行1.35萬億專項債券並非女烈士受刑“大水漫灌”

时间:2020-04-13 14:41:56 出处:三级黄在线成人视频免费软件_柠檬视频app_草莓看视频下载

  經濟日報·中國經濟網記者 曾金華

  作為積極財政政策的重要措施之一 ,發行1.35萬億元專項債券是年初既定的計劃  ,並非最近才確定的“刺激”措施

  財政政策要在擴大內需和結構調整上發揮更大作用  ,專項債券在加大基礎設施領域補短板lpl直播新聞上大有可為

  7月23日召開的國務院常務會議要求  ,加快今年1.35萬億元地方政府專項債券發行和使用進度 ,推動在建基礎設施項目早見成效  。近期國傢冰球隊員確診新聞 ,多個省份均加快瞭專項債券發行步伐  ,有觀點認為這是“大水漫灌”式強刺激  。事實究竟如何  ?

  我國地方政府舉債采取政府債券方式  ,包括一般債券和專項債券  。其中  ,沒有收益的公益性事業發展確需政府舉借一般債務的  ,由地方政府發行一般債券融資  ,主要以一般公共預算收入償還;有一定收益的公益性事業發展確需政府舉借專項債務的  ,由地方政府通過發行專項債券融資 ,以對應的政府性基金或專項收入償還  。

  2018年繼續實施積極財政政策是黨中央、國務院確定的宏觀政策取向  。根據中央經濟工作會議和《政府工作報告》確定的2018年經濟發展目標  ,今年全國一般公共預算支出預算安排20.98萬億元  ,增長7.6%;安排財政赤字2.38萬億元  ,保持上年規模 。另安排不列入赤字的地方政府專項債券1.35萬億元 ,比上年增加5500億元 。

  由此可以看出  ,作為積極財政政策的重要措施之一  ,發行1.35萬億元專項債券是年初既定的計劃汽車之傢  ,並非最近才確定的“刺激”措施 。當前 ,我國經濟保持總體平穩、穩中向好態勢  。從1月份至7月份數據看  ,投資增長有所放緩  ,特別是短板領域投資明顯不足 ,其中原因包括企業投資積極性不高、政府基礎設施投資資金來源不足等  。與此同時  ,上半年專項債券的發行進度較慢  ,因此有必要加快發行和使用進度 ,把積極財政政策落到實處 。

  積極財政政策要更加積極、更有效服務實體經濟  ,註重的是精準調控 ,並非“大水漫灌”  。比如  ,在聚焦減稅降費方面  ,以支持中小企業發展、促進創業創新、穩定就業為重點  ,精準施策  ,提升效能 。在支出方面  ,則是加大對重點領域、關鍵環節和民生的投入  ,強調發同學兩億歲揮支出效益  。具體到專項債券  ,體現為支持京津冀協同發展、長江經濟帶等重大戰略以及精準扶貧、生態環保、棚戶區改造等重點領域  ,優先用於在建餘罪項目平穩建設  。

  7月份以來  ,多個省份相繼加大力度發行專項債券 。比如 ,廣東省近日發行粵港澳大灣區土地儲備專項債券和水資源專項債券  。其中  ,粵港澳大灣區債券發行額341.9億元  ,期限為5年  ,主動對接國傢頂層戰略 ,服務粵港澳免費人做人愛的視頻免費大灣區基礎設施建設 ,實現財政金融資源與粵港澳大灣區建設的精準對接 ,便利境內外投資者特別是香港、澳門金融機構參與大灣區建設 。

  四川省近日發行2018年四川省瀘縣鄉村振興專項債券  ,並在上海證券交一本大道香蕉大無線嗎易所正式發行  。本次發行總額5億元  ,期限5年  ,債券資金將用於瀘縣鄉村振興項目建設  ,包括宅基地制度改革、產業發展、基礎設施、生態環境保護四大類  。據介紹  ,瀘縣是首批全國宅基地改革試點縣 ,宅基地改革帶來的收入能為專項債券還本付息提供主要資金保障  。

  從各省份發行專項債券的情況可以看出  ,加快地方政府專項債券的發行和使用進度  ,政策目標是為瞭更好地發揮專項債券對穩投資、擴內需、補短板的作用  ,不是在搞“大水漫灌”式強刺激  。

  根據財政部部署  ,省級財政日本高清視頻免費v部門應當合理把握專項債券發行節奏  ,科學安排今年後幾個月特別是8月份、9月份發行計劃  ,加快發行進度  。各地至9月底累計完成新增專項債券發行比例原則上不得低於80%  ,剩餘的發行額度應當主要放在10月份發行  。

  值得註意的是  ,盡管加快瞭發行進度  ,但必須堅持市場化原則穩妥有序發行  ,不能采用非市場化方式幹預債券發行定價 。在募集資金後  ,要按照規定使用  ,提高資金效益 。此外  ,各地不能違法違規舉債  ,不得新增隱性債務 。

  總之  ,財政政策要在擴大內需和結構調整上發揮更大作用  ,專項債券在加大基礎設施領域補短板上大有可為  。

    

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